Akcjonariusz

Upływ dwudziestu lat od pojawienia się regionalnych izb obrachunkowych w ustawie o samorządzie gminnym stanowi odpowiedni moment do dokonania podsumowania ich funkcjonowania z punktu widzenia nie tylko doktrynalnego, odpowiadającego na pytania podstawowe: o ich ustrojową pozycję, o rolę w systemie finansów publicznych, o charakter wykonywanych zadań (nadzorczych, kontrolnych, opiniodawczych i szkoleniowych), o porównanie polskiego wariantu z innymi obowiązującymi w państwach Unii Europejskiej, lecz także z perspektywy bardzo praktycznej, czyli wykładni aktualnie obowiązujących przepisów ustawy i rozporządzeń wykonawczych. Przedstawiana publikacja stanowi pierwsze w literaturze polskiej tak szerokie omówienie i skomentowanie instytucji regionalnych izb obrachunkowych. Specyfika zaproponowanego ujęcia polega na połączeniu w jednym opracowaniu szeregu artykułów analizujących zasadnicze aspekty statusu prawnego i zakresu działania regionalnych izb obrachunkowych (co w rezultacie daje swoistą, "multiautorską" monografię tych organów) z klasycznym komentarzem do ustawy uwzględniającym także treść rozporządzeń wykonawczych. Taka koncepcja wymagała skomponowania odpowiedniego zespołu autorów. W pierwszej części - monograficznej - wypowiadają się przedstawiciele świata nauki, zaś w części drugiej - komentarzowej - dominują przedstawiciele praktyki, przede wszystkim pracownicy izb obrachunkowych. Przedstawiony wyżej charakter tej publikacji oznacza, że kierowana jest ona do szerokiego kręgu czytelników, zarówno należących do środowiska naukowego, jak i do osób praktycznie stosujących tę ustawę, czyli przedstawicieli samorządu terytorialnego oraz administracji publicznej - rządowej i samorządowej. Autorzy mają też nadzieję, że książka ta znajdzie się na biurku każdego członka kolegium i pracownika regionalnych izb obrachunkowych.