Okręg i mieszczące się w jego granicach obwody są w gruncie rzeczy jedynie narzędziem pozwalającym sprawnie przeprowadzić wybory i stosownie do ich wyników przydzielić mandaty poselskie. Obywatele uczestniczący w wyborach mają jednak prawo spodziewać się po osobach obdarzonych przez nich zaufaniem zrozumienia dla ich problemów, nadziei i oczekiwań, i takiego działania, które pozwalałoby problemy rozwiązać, a nadzieje i oczekiwania zaspokoić. Każdy obywatel wkraczający do lokalu wyborczego dysponuje tylko jednym swoim własnym - głosem i każdy głosuje na własny rachunek, nie będąc zobligowanym do naśladowania postępowania nie tylko znajomych, sąsiadów, ale nawet i innych członków rodziny. Te indywidualnie udzielane głosy grupują się jednak wokół określonych kandydatów ubiegających się o wybór, wokół określonych partii i ugrupowań politycznych przedkładających swoje listy wyborcze i wreszcie wokół pewnych programów, wizji i planów kształtu i rozwoju społeczeństwa. W rezultacie jedni z tych kandydatów, partii i programów uzyskują większe poparcie niż inni, co daje im mandat do sprawowania rządów, a inaczej mówiąc, do realizowania w działaniu tego, o czym wcześniej tylko mówili.