Możliwości absorpcji instrumentów pomocowych Unii Europejskiej przez samorządy lokalne i podmioty gospodarcze województwa kujawsko-pomorskiego

W latach 1990–2003 Unia Europejska uruchomiła dla Polski kilka instrumentów pomocowych w postaci funduszy przedakcesyjnych. W latach 2004–2006 i 2007–2013 zostaną udostępnione kolejne środki w ramach funduszy akcesyjnych. Prezentowana książka ma na celu przedstawienie możliwości absorpcji instrumentów pomocowych UE przez samorządy lokalne i podmioty gospodarcze województwa kujawsko-pomorskiego. Powstała ona na bazie badań ankietowych przeprowadzonych przez Wydział Ekonomii WSHE oraz seminarium naukowego zorganizowanego na tym Wydziale w kwietniu 2004 r. Badania ankietowe zostały przeprowadzone wśród wszystkich samorządów lokalnych (162) i podmiotów gospodarczych (100) województwa kujawsko-pomorskiego. Wysoka skuteczność zwrotności ankiet świadczy o dużym stopniu wiarygodności badań (94 z samorządów i 64 z podmiotów gospodarczych). Układ książki został podporządkowany głównemu jej celowi. Składa się ona ze wstępu, pięciu rozdziałów, zakończenia i załączników. P. Churski zaprezentował programy wspólnotowe, ich strukturę w systemie środków pomocowych UE dla Polski. Dokonał przeglądu programów, krótko je scharakteryzował oraz podkreślił znaczenie każdego programu dla realizacji celów określonych przez UE. Cz. Sobków przedstawił wspieranie rozwoju obszarów wiejskich przez UE. Jest ono dokonywane w różnych formach i programach pomocowych, dlatego zostało zebrane i uporządkowane w całość. A. Potoczek i J. Konkel scharakteryzowali środki pomocowe UE skierowane do województwa kujawsko-pomorskiego. Przedstawili też kształtowanie potencjału absorpcyjnego przez Sejmik Samorządowy, Urząd Marszałkowski i organizacje pozarządowe działające w województwie. T. Kufel i P. Kufel skoncentrowali się na ocenie metod doboru próby do badań i charakterystyce zbiorowości. M. Stefański dokonał analizy wyników badań ankietowych. Konsekwentnie w prowadzonej analizie udowadnia przyjętą hipotezę badawczą, że samorządy lokalne i podmioty gospodarcze nie są dobrze przygotowane do absorpcji środków unijnych. Mając świadomość faktu, że analiza nie wyczerpuje bogatego materiału z badań, załączył jego statystyczne opracowanie. Wszystkie prezentacje, jak również cała książka kończą się wnioskami. Wynika z nich, że podstawową barierą w pozyskiwaniu środków unijnych są bariery instytucjonalno-regulacyjne na szczeblu krajowym i regionalnym. Prezentowane projekty do współfinansowania nie są nośnikiem innowacyjności, a raczej mieszczą się w ramach tradycyjnych inwestycji infrastruktury publicznej. Książka może stanowić pozycję dydaktyczną dla studentów, a także poradnik praktyczny dla działaczy samorządowych i przedsiębiorców w zakresie umiejętności pozyskiwania środków pomocowych UE.