Instytucje samorządu terytorialnego stanowią kluczowy element reform systemowych w Polsce. Jego restytucja stanowi szczególnie doniosły akt o charakterze politycznym, społecznym i ekonomicznym. Natomiast do tej pory brak jest na polskim rynku wydawniczym opracowania, które w sposób kompleksowy i spójny ukazywałby problemy działalności gospodarki gmin. Koncentrowały się one raczej na wybranych aspektach samorządu terytorialnego. Ze względu na uwzględnienie w niniejszej publikacji w możliwie najszerszym zakresie zagadnień samorządu terytorialnego praca powinna znaleźć czytelników wśród studentów studiów ekonomicznych i zarządzania o profilu administracyjnym, słuchaczy studiów podyplomowych, pracowników administracji publicznej rządowej i samorządowej, działaczy samorządowych. Praca będzie tekze pomocna dla instytucji współpracujących z samorządem.