Autorzy, specjaliści związani z Instytutem Filozofii i Socjologii PAN, Instytutem Studiów Politycznych PAN, Rządowym Centrum Studiów Strategicznych oraz placówkami akademickimi w Warszawie i Krakowie, wszechstronnie omawiają problem budowania demokratycznych instytucji publicznych po 1989 r., uwzględniając wszystkie zmiany (reforma Centrum Administracyjno-Gospodarczego Rządu, reforma administracji, zmiana prawa wyborczego, przygotowanie instytucjonalnie państwa do integracji międzynarodowej).